鳥取県北栄町と山梨県丹波山村、オフサイト建築で地方創生と防災の両立を描くオンラインセッション

日本オフサイト建築協会は2026年10月19日、「ぼうさいこくたい2026in鳥取」で開催したオンラインセッションの開催報告を発表しました。セッションでは鳥取県北栄町、山梨県丹波山村、建築事業者の立場から、平時のにぎわいづくりを災害時の支援につなげるオフサイト建築の可能性や、関係人口・企業とのつながりを生かす仕組みについて議論しました。

日本オフサイト建築協会は、2026年10月17日に開催された「ぼうさいこくたい2026in鳥取」でオンラインセッションを開催しました。セッション名は「平時の賑わいが有事の支えになる」で、鳥取県北栄町と山梨県丹波山村、民間建築事業者が登壇しました。

人口減少や高齢化が進む地方では、住宅不足や建設技能者の減少、生活サービスの維持など複数の課題が同時に進んでいます。これらの課題は、大規模災害時の対応力や外部からの支援を受け入れる受援力にも関わっています。今回のセッションでは、平時の地域づくりそのものが災害への備えになるという考え方が共有されました。具体的な手段として取り上げられたのが、建物の主要部分を工場で製作し現地へ運搬・設置する「オフサイト建築」です。

北栄町が描く関係人口と防災拠点

鳥取県北栄町の岡本圭司副町長は、関係人口を活用したまちづくりと地域拠点の防災機能強化について紹介しました。北栄町は農業や観光を強みとする一方、人口減少や担い手不足、宿泊施設の不足といった課題を抱えています。町は関係人口を移住候補者としてだけでなく、地域づくりに主体的に参加するパートナーと位置付けています。

道の駅に隣接するオートキャンプ場では、オフサイト建築の活用が進んでいます。平時は宿泊用コテージとして観光客や関係人口の滞在を支え、災害時には避難施設や応援部隊の活動拠点として使う構想が示されました。大規模災害時には建物を分解・移設し、被災地で活用する可能性も説明されました。

丹波山村の住宅不足とオフサイト建築

山梨県丹波山村地域創造課の矢嶋澄香氏は、人口500人に満たない山村における移住促進と住宅整備の事例を紹介しました。村は親子山村留学や地域おこし協力隊を通じて地域外から人を受け入れてきましたが、村内では住宅不足が深刻な課題となっています。空き家はあるものの、すぐに居住できる住宅は限られているといいます。

こうした課題に対応するため、村は日本オフサイト建築協会と連携し、オフサイト建築を活用した移住促進住宅3棟を整備しました。子どもの増加に対応した村営保育所の増築にも、同じ建築方式を採用しています。矢嶋氏は、村が東京都の水源地であることにも触れ、上流域の環境を守るためにも地域に人が住み続けることが重要だと説明しました。

建築生産体制と地域のつながり

クリエイト礼文代表取締役CEOで日本オフサイト建築協会理事の大場友和氏は、建築事業者の立場から新たな建築生産システムを紹介しました。大場氏は、設計や施工手順を標準化し、地域工務店への技術移転を進めることが、平時の建設技能者不足への対応と災害時の住宅供給力強化の両方につながると説明しました。山形県での移設可能なコインランドリー施設の取り組みも紹介されました。

総合討論では、代表理事の長坂俊成氏がコーディネーターを務め、地域内外の人材や企業との継続的な関係づくりの重要性が議論されました。丹波山村からは転出後も地域との関係を維持できる仕組みが、北栄町からは企業を地域課題解決のパートナーとして位置付ける取り組みが紹介されました。平時から地域を訪れ、顔の見える関係を築いておくことが、災害時の相互支援を支える基盤になるという考え方が共有されました。

人口減少が進む地域では、住宅や生活サービスの維持と災害への備えが、別々の課題ではなく表裏一体であることが今回の議論からうかがえます。平時のにぎわいづくりや関係人口の育成が災害時の支えにもなるという視点は、地方に関心を持つ読者にとっても地域の見方を広げる材料になりそうです。

【開催概要】

• イベント名: ぼうさいこくたい2026in鳥取
• セッション番号: SO-20
• セッション名: 平時の賑わいが有事の支えになる～鳥取県北栄町と山梨県丹波山村と日本オフサイト建築協会が描くフェーズフリー復興モデル～
• 開催日時: 2026年10月17日12:30~14:00(予定。実際の進行は若干延長)
• 開催形式: オンライン(Zoomウェビナー)
• 登壇者: 岡本圭司氏(鳥取県北栄町副町長)、矢嶋澄香氏(山梨県丹波山村地域創造課移住推進室)、大場友和氏(クリエイト礼文代表取締役CEO、日本オフサイト建築協会理事)
• コーディネーター: 長坂俊成氏(日本オフサイト建築協会代表理事、立教大学教授)
• アーカイブ映像: YouTubeで公開(https://youtu.be/g3kXouwd8O4)

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地方創生ジャーナル編集部

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